《自治区人民政府关于印发〈中国（二连浩特）跨境电子商务综合试验区建设实施方案〉的通知》是二连浩特面向未来、争夺中蒙俄跨境电商制高点的“作战图”。它通过一系列极具竞争力的政策和系统性的产业布局，为企业提供了一个成本更低、效率更高、服务更优的发展平台，有望真正将二连浩特的口岸优势转化为数字时代的贸易产业优势。

在总体定位与发展目标上。其核心定位是将二连浩特打造成为辐射蒙古、俄罗斯市场的跨境电商集散中心，核心模式是创新打造“线上采购、线上结算、二连集货、二连派送”的一站式服务模式。到2028年，实现跨境电商交易额5亿元以上，建设跨境电商海外仓2个、边境仓1个，构建完善的以“六体系（信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测、风险防控）、两平台（线上综合服务平台、线下产业园区）”为核心的制度体系。

在主要任务与重点工作上。全面开展9610（B2C直邮）、9710（B2B直接出口）、9810（出口海外仓）等跨境电商业务，优先发展跨境电商B2B模式，实现订单、运踪、结算、数据“四流合一”。2025年10月底前，升级建成二连浩特市跨境电商综合（公共）服务平台并投入运行，建设跨境电商监管中心、仓储集聚区，打造仓储物流集散地。推动在蒙古国乌兰巴托和俄罗斯建设海外仓，在二连浩特建设边境仓，实现数据互联，完善跨境寄递服务网络，增加国际快件及专线产品。培育跨境电商龙头企业和交易平台，鼓励传统制造、外贸企业转型开展跨境电商业务，形成产业集群。

在政策支持上。一是税收优惠，对符合条件的零售出口货物，免征增值税、消费税，对符合条件的零售企业，试行企业所得税核定征收，应税所得率按4%确定（此为显著利好）；二是支付结算便利化，简化外汇账户开立流程，对“三单”核验的真实交易，允许企业自主办理收结汇，无需额外纸质凭证，大力推广人民币计价结算，稳妥推进本外币合一银行结算账户；三是监管创新，零售出口商品可采取“清单核放、汇总统计”方式报关，简化手续，探索出口拼箱货物“先查验、后装运”监管模式，优化跨境电商出口退货流程；四是资金与金融支持，对平台升级、海外仓建设等关键项目给予财政资金支持，鼓励金融机构提供低门槛、低利率的信贷产品；五是建立“一事一议”机制，对方案未覆盖的特殊支持需求，采取“一事一议”方式解决，体现了政策的灵活性和支持力度。

【具体文件】自治区人民政府关于印发中国（二连浩特）跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知

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政策来源：

https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/202509/t20250919_2792779.html