《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区培育壮大农副食品加工业行动方案（2025—2027年）的通知》旨在系统性地解决当地农牧业面临的挑战，并推动产业升级和县域经济高质量发展。

在核心目标上，到2027年，农副食品加工企业年销售收入达到4800亿元以上，力争新增700亿元；新培育年销售收入超10亿元的企业5家以上，超亿元的企业20家以上；品牌影响力和市场占有率大幅提升。

在战略重点上，紧紧围绕“三头三尾”（“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”）这一核心思路，即：延伸产业链，从初级农产品（粮、畜、农）向终端食品和精深加工产品（食、肉、工）延伸；提升价值链，解决“原粮活畜外流、精深加工不足”的突出问题，将增值收益留在当地。

在区域布局上，主攻十大品类（乳制品、牛羊肉制品、玉米制品、马铃薯制品、大豆制品、米面油糖及杂粮、休闲方便食品、调味制品、特色保健产品、酒类产品）。方案根据各地资源禀赋，明确了重点发展的区域和十大品类，并针对每个品类的短板提出了具体发展方向。一是在五大奶源基地所在盟市发展乳制品，其痛点是产品结构不优，主要方向是发展奶酪、乳清、特医食品等精深加工；支持“专精特新”中小企业和地方特色乳制品。二是在呼伦贝尔、锡林郭勒等牧区盟市发展牛羊肉制品，其痛点是活畜外流、低端竞争，主要方向是支持企业整合重组；发展精细分割、预制菜；开发皮、骨、血等副产物高值化利用。三是在呼伦贝尔、通辽等玉米主产区发展玉米制品，其痛点是高端产品少，主要方向是在稳定淀粉、味精等基础上，重点发展黄原胶、原料药等高科技含量产品。四是乌兰察布等主产区发展马铃薯制品，其痛点是高附加值加工不足，主要方向是发展薯条、薯片、预制菜等，开发变性淀粉、膳食纤维等高附加值产品。五是在呼伦贝尔、兴安盟等地发展大豆制品，其痛点是企业规模小，主要方向是重点支持素肉、蛋白类产品，发展大豆肽、休闲豆干等，培育区域公用品牌。六是在赤峰、巴彦淖尔等多地发展米面油糖及杂粮，其痛点是技术设备水平低，主要方向是支持技术设备更新，发展杂粮制品，突出培育“兴安盟大米”、“敖汉小米”等区域品牌。七是在巴彦淖尔、通辽等地发展休闲方便食品，其痛点是产品类别少，主要方向是发展瓜子、牛肉干、果蔬脆片、速冻烧麦等，培育新品牌。八是在呼和浩特、巴彦淖尔等地发展调味制品，其痛点是品牌认知度低，主要方向是发展火锅底料、番茄酱等，利用新媒体打造品牌IP。九是在鄂尔多斯、阿拉善等地发展特色保健产品，其痛点是研发能力弱，主要方向是支持招商引资，发展螺旋藻、肉苁蓉、枸杞等保健产品。十是在巴彦淖尔、乌海等地发展酒类产品，其痛点是知名品牌少，主要方向是提升白酒、啤酒、葡萄酒等品质，加大品牌宣传，培育知名酒企。

在重点任务上，一是引进培育主体，延伸产业链，强化招商引资，弥补产业链缺口，培育壮大加工企业，通过贷款贴息、政府基金等方式支持，发展中央厨房等新业态。目标新增国家级龙头10家以上，发挥链主企业作用，建立厅级干部“一对一”包联服务机制。二是加强科技创新与园区建设，加快研发创新，通过“蒙科聚”平台征集全国技术成果，支持园区建设，打造集原料、加工、物流、科技于一体的产业园，提升原料保障，发展规模化种植养殖，鼓励订单农业。三是强化品牌培育与营销推广，进驻大型商超、建设电商直播基地、在长三角和珠三角设仓、用好京蒙协作平台，扩大品牌影响力，主推“生态内蒙古绿色好味道”，支持“蒙”字标认证，打造爆款和“伴手礼”，支持食品出口，简化出口手续，利用国际展会拓市场。四是严格食品安全监管，提高标准化水平，鼓励企业参与标准制定，加强全链条安全管控，建立合格证和追溯制度，推动HACCP等体系认证。五是优化金融财税服务，强化贷款融资，创新金融产品，落实担保费率不高于0.6%。实施企业上市“天骏计划”，完善保险体系，开展特色农产品保险，探索“保险+期货”，优化财税支持，统筹政府投资基金，落实相关税收优惠和减免政策。

【具体文件】内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区培育壮大农副食品加工业行动方案（2025—2027年）的通知

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政策来源：

https://www.nmg.gov.cn/zfbgt/zwgk/zzqwj/202502/t20250221_2670229.html