《商务部外交部国家发展改革委工业和信息化部国务院国资委关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》是中国在当前全球化背景下，支持企业“走出去”平稳健康发展的系统性、纲领性文件，从七个方面提出了具体措施，构建了一个从国内到国外、从政府到市场、从平台到企业的全方位服务网络。

在总体定位与目标上，其指导思想是以国家最高战略思想为指导，服务于构建新发展格局，根本任务是构建一个与我国对外投资贸易规模和发展态势相匹配的海外综合服务体系，核心目标是提升出海企业的国际竞争力和维护其海外正当权益，从而打造一个“央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通”的立体化、全链条服务生态。

在优化公共平台与服务方面，一是搭建“1+N”国家级平台，将现有“走出去”平台升级为国家层面海外综合服务平台，作为总入口（“1”），并联通“税路通”、“贸法通”等各类专业平台（“N”），解决信息碎片化问题。二是提供优质公共产品，持续更新国别指南、营商环境报告等，并推出更具针对性的培训和风险提示。三是提升行政效率，推广电子证照，优化对外投资备案流程，建立企业诉求快速响应机制。

在集成创新地方服务方面，一是设置“一站式”地方窗口，鼓励地方建立线上线下服务渠道，方便企业办理业务。二是打造地域服务品牌，集聚本地优质专业服务机构，形成有地方特色的服务集群。三是探索“出海综合服务港”，鼓励自贸试验区等开放高地先行先试，进行集成式创新。支持京津冀、长三角、粤港澳等区域协同，并利用港澳的跨境服务优势，共同服务企业出海。

在延伸健全海外服务方面。一方面建好境外经贸合作区，支持龙头企业在海外建设合作区，为企业提供“抱团出海”的稳定平台。另一方面，设立海外综合服务站，在重点国别，推动商协会、合作区、法律机构等建立服务站，提供“最后一公里”的落地服务。

在加强经贸合作保障方面，一要丰富双边机制，通过签署更多双边合作文件，为企业提供制度性保障。二要营造安全环境，加强海外安全风险信息发布，指导企业应对风险，维护合法权益。三要应对贸易摩擦，鼓励运用调解、仲裁、法律诉讼等多种方式应对争端。

在拓展提升专业服务方面，要提升法律、财会、咨询服务水平，培育国际一流的律所、会计师事务所和咨询机构，鼓励其提供整合性解决方案。增强金融机构跨境能力，鼓励金融机构提供“跟随式”服务和定制化融资产品，扩大保险承保范围和险种。拓展其他专业领域，包括信息技术、知识产权、检验认证、人力资源等，并探讨中外执业资格认证对接，便利专业人才流动。

在提升出海企业自身能力方面，增强跨国经营能力，加强国际化战略制定、可行性研究和人才培养，衔接国际规则与理念，引导企业遵守国际规则，注重属地化经营和履行社会责任，实现共赢和可持续发展，提升合规水平，通过培训和服务，强化企业的合规意识，防范合规风险。

【具体文件】商务部外交部国家发展改革委工业和信息化部国务院国资委关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见

扫码查看政策文件

政策来源：

https://hzs.mofcom.gov.cn/zcfb/jwtz/art/2025/art_6b9a2b9e55154d6a80cb79abb1da8eb4.htm