《国务院办公厅关于印发〈促进创业投资高质量发展的若干政策措施〉的通知》于2024年6月19日发布，旨在促进科技、产业、金融良性循环，推动创业投资助力科技创新与经济高质量发展，涵盖五方面重点举措：

培育多元主体：鼓励行业骨干企业、科研机构等参与，培育优质创业投资机构，支持中小机构提升水平。加大高新技术细分领域专业性机构培育，聚焦新领域新赛道投资。发挥国家新兴产业、中小企业发展、科技成果转化等引导基金作用，以“母基金+参股+直投”模式支持战略性新兴与未来产业，优化考核与容错机制。支持国有企业利用创业投资基金投资行业领军企业等，健全国资创业投资管理体制与责任豁免机制。

拓宽资金来源：支持保险机构市场化投资创业投资基金，鼓励符合条件的创业投资机构发行债券，增强其筹集长期资金能力。支持资产管理机构开发适配产品，私募资产管理产品可依法投资创业投资基金，提供综合金融服务。扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，发挥其专业优势。鼓励推出股债混合型产品，发展创业投资母基金与契约型基金。

加强引导监管：建立创业投资与创新创业项目对接机制，开展科技计划成果路演等活动，促进项目与投资机构对接。实施专利产业化促进中小企业成长计划，鼓励投资机构围绕企业专利产业化领投并服务。落实创业投资企业税收优惠政策，加大宣传辅导与纳税服务。对创业投资基金实施差异化监管，细化相关条例要求。有序扩大对外开放，修订相关规定，支持外资设立人民币基金，推进跨境融资便利化试点，研究规范合格境外有限合伙人（QFLP）试点。

健全退出机制：发挥沪深交易所、全国中小企业股份转让系统（北交所）、区域性股权市场及其“专精特新”专板功能，拓宽并购重组退出渠道。为突破关键核心技术的科技型企业建立上市融资等绿色通道，落实境外上市备案管理制度。加快解决银行保险资产管理产品投资企业的股权退出问题，支持发展并购基金与创业投资二级市场基金，优化私募基金份额转让流程，推进实物分配股票试点。优化市场环境：建立新出台重大政策会商机制，开展宏观政策取向一致性评估，提升企业登记管理规范化水平，健全行业统计分析体系。支持银行与创业投资机构合作开展“贷款+外部直投”等业务，研究完善并购贷款政策，支持上市公司募资并购科技型企业。

【具体文件】国务院办公厅关于印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》的通知（国办发〔2024〕31号）

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