《人力资源社会保障部办公厅关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知》通过“降门槛、扩范围、提额度、降利率、优服务”的组合拳，旨在最大限度发挥金融手段在稳定和扩大就业中的关键作用。

在政策调整方面，主要有六大变化：

对于小微企业、小微企业主、个体工商户。第一步进行自我核查，是否小微企业、小微企业主还是个体工商户？经营实体是否实际开展经营满6个月？在申请贷款前1年内，实体用工人数是否持平或减少幅度未超过国家公布的上年城镇调查失业率控制目标？是否有拖欠员工工资、欠缴社保等不良信用记录？个人征信是否良好？第二步申请贷款，向当地人力资源社会保障部门或合作银行（目前主要是中国银行，后续可能增加）咨询，了解当地具体的推荐和申请流程。备齐营业执照、用工记录（如社保缴纳明细）、财务报表、法定代表人及实际控制人个人信息等。根据经营需要，确定贷款金额。小微企业最高可申请5000万，个人最高可申请1000万。申请的贷款利率原则上不应超过4%，可争取更低利率。如果借款人同时符合创业担保贷款条件但额度不足，可主动询问“创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款”的组合贷款模式。

对于合作银行。在风控与审核方面，要及时更新信贷审批标准，将新的用工减少率标准纳入风控模型，确保政策精准落地。将小微企业主和个体工商户纳入合规的借款主体范围。在符合风险定价和监管要求的前提下，严格执行2.9%-4.0%的利率区间，切实让利实体经济。在产品与服务方面，响应号召，探索数字化、线上化的贷款申请和审批流程，提升效率。与人社部门、担保机构协同，优化“创业担保贷款+”业务流程，实现“一并申请、合并办理”。与人社部门建立高效的信息共享和名单推荐机制，共同解决执行中的堵点。在数据报送方面，按季度向人社部门等相关方调度并上报贷款发放、余额、带动就业人数等关键信息，配合政策效果评估。

对于人力资源社会保障部门。做为政策推动与协调方，要积极与地方性银行、股份制银行等接洽，扩大合作银行范围，形成良性竞争。建立并动态更新本地的“稳岗扩岗优质企业及个体工商户名单”，向银行精准推荐。加强宣传解读，尤其要向基层和市场主体讲清门槛降低、范围扩大等核心利好。按季度与银行核对贷款数据与吸纳就业情况，确保政策不走样。扮演好“政银企”桥梁角色，及时协调解决贷款发放过程中出现的新问题。

【具体文件】人力资源社会保障部办公厅关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知（人社厅函〔2025〕25号）

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政策来源：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7015388.htm