《国务院办公厅关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》是当前国家促消费、扩内需政策组合拳中的一项关键举措。它系统性地为体育产业的未来发展描绘了蓝图，并注入了强劲的政策动力。

在总体要求方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建现代体育产业体系，不断提振体育消费，增强体育产业整体实力和竞争力。到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。

在供给端，要做大赛事的“蛋糕”，升级制造的“内核”。赛事经济是龙头，《意见》将“丰富体育赛事活动”置于首位，并提出出台赛事经济专项政策。这意味着赛事审批将进一步简化，国际赛事申办将获得支持，职业联赛和自主IP赛事的商业价值将迎来重估。对于赛事运营公司、体育经纪、版权交易、场馆服务、安保、媒体版权等领域来说将迎来黄金发展期。对于户外与冰雪是新蓝海，将来会制定新一轮户外运动规划，发展低空运动，并持续培育冰雪经济。这为拥有自然资源的地区提供了差异化发展的赛道。对于户外运动装备、营地建设与运营、冰雪旅游、培训、设备研发制造等产业链环节，潜力是巨大。体育制造也将迈向“高精尖”，推动体育用品升级，支持研发竞技体育和大众健身的科技装备，打造国货“潮牌”。这与中国制造业升级方向一致。对智能穿戴设备、高科技运动材料、康复训练器材、国产高端品牌来说，将获得政策和市场双重青睐。

在需求端，将创造无处不在的消费场景。鼓励利用“工业厂房、商业用房、仓储用房”和城市“金角银边”改造成体育空间。这是对城市空间资源的深度盘活，极大地降低了场地获取成本。对于体育空间设计改造、运营管理（如小型健身房、攀岩馆、篮球公园）将成为热门创业方向。强力推动“体育+”融合，特别是“跟着赛事去旅行”等品牌活动，将体育流量转化为旅游、餐饮、住宿消费。文旅企业、商业综合体、景区可与赛事IP深度合作，开发体育旅游线路和主题产品。明确鼓励发放体育消费券、数字人民币红包，并对体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息，这将直接降低民众消费成本和企业融资成本。对所有体育消费业态（健身、观赛、培训等）都将受益于消费券带来的客流。体育企业应积极对接此前梳理的贷款贴息政策。

在主体端培育“专精特新”与“国际化”企业。明确提出扩大规模以上体育企业数量，引导体育装备企业成长为“专精特新”，并支持企业上市、发行债券和REITs。这将致使资本市场对体育产业的关注度得到进一步提升，具备核心技术或成熟商业模式的企业将获得融资便利。支持公共体育场馆市场化运营、复合型经营，并允许其设备纳入大规模设备更新支持范围。这为解决场馆运营难题提供了政策和资金出路。国际化布局：实施中国体育品牌海外推广计划，推动武术、围棋等出口。鼓励中国体育企业“走出去”，有实力的体育品牌可借此东风开拓海外市场，从产品出口迈向文化输出。

【具体文件】国务院办公厅关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见（国办发〔2025〕31号）

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政策来源：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202509/content_7039156.htm