党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，注重处理好发展和安全的关系，就统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出明确要求、作出工作部署，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。为全面贯彻落实习近平总书记“安全是发展的前提，发展是安全的保障”重要指示批示精神，按照自治区党委、政府和市委、政府关于统筹安全与发展工作的要求部署，市发改委以粮食安全、能源安全、生态安全、产业安全、边疆安全为抓手，树牢底线思维，增强忧患意识，保持斗争精神，不断提升统筹安全与发展能力，推动各项工作取得新成效。 一是夯基础、强储备，着力维护粮食安全。“粮安天下，农稳社稷”。党的十八大以来，习近平总书记对粮食安全高度重视，强调粮食安全是“国之大者”，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。我委在加快粮食产业转型升级、加大仓储基础设施建设、稳步提高粮食安全保障能力和应急物资储备能力等方面持续发力。同时，聚焦聚力粮食物流园区建设，以中储粮呼和浩特直属库、呼和浩特中粮面业“退城入园”、中粮贸易蒙西仓储物流项目为基础，逐步升级打造成为集粮食仓储、加工、大宗农产品交易、供应链金融、智慧仓储物流、内外贸易为一体的华北粮食和物资灾备中心。截止目前，中储粮“退城入园”及粮食物流产业园区规划编制等事宜，均按序时推进。 二是优结构、增效能，着力维护能源安全。习近平总书记强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣、人民生活改善、社会长治久安至关重要。我委围绕建设重要能源和战略资源基地，一方面，积极推进能源保障能力提升。电煤、天然气中长期合同覆盖面持续扩大，六大发电企业电煤中长期合同需求量3566万吨，实际签订并纳入监管台账合同量3445万吨，实际签订未纳入监管台账合同量202万吨，电煤合同签订率102.2%，纳入监管台账的合同签订率96.6%。全市3家城燃企业（呼市中燃、世洁、昊源）签订天然气合同总量为9.25亿立，完成国家要求的年增长5%的签订任务。另一方面，提升能源安全生产监管能力。汲取阿拉善煤矿事故经验教训，部署开展煤矿、油气长输管道安全风险专项治理。其中，中小煤矿专项检查中，排查煤矿隐患36项，已整改35项；长输管道整改治理中，以常态化、全天候调度市域范围内天然气输气管线及呼包鄂成品油管线安全运行为抓手，重点推进玉泉区沙梁村隐患整改工作，完成隐患销号255项，切实保障我市能源供应“动脉”安全畅通。 三是抓规划、强防治，着力维护生态安全。习近平总书记指出，生态环境安全是促进我国经济社会持续健康发展的重要保障。党的二十大报告再次强调要大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，重申要加大力度推进生态文明建设，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。我委积极响应国家的政策，深入开展“双碳双控”专项工作。印发出台了我市《碳达峰碳中和实施意见》《碳达峰实施方案》，积极申报全国碳达峰城市试点，科学有序推动碳达峰碳中和相关政策落实。同时，大力推动旭阳中燃360万吨焦化、华耀光电10GW异质结电池、和林新区并行科技项目等5个重大项目取得自治区节能审查批复，批复用能指标140万吨标准煤；争取自治区发改委释放和林格尔新区数据中心45万吨标准煤能耗指标，用于支持旭阳中燃360万吨焦化项目建设；533项新建重点项目完成节能手续办理，办结率名列各项前期手续首位 四是引项目、强链条，着力维护产业安全。按照“总体国家安全观”的擘画，产业安全的一个主要核心原则即产业链安全。以市委、政府确定的“培育发展六大产业集群”为总体目标要求，我委紧跟国家重大战略和支持政策，加快提升制造业核心竞争力，大力发展数字经济，全力推动我市产业发展实现质的稳步提升和量的合理增长。通过深入实施“拔尖”行动、“强链”计划，创新运用“方案+图谱+清单+项目”一体化方式推进，积极参与产业链招商专题推介会等重点措施，六大产业集群建设取得新的成效。上半年，启动实施集群项目288个，总投资3245亿元，已完成投资271亿元，完成产值1155亿元，增长12.9％，占全市工业比重89％左右，六大产业项目对工业增长贡献率都超过80％。 五是补短板、强弱项，着力维护边疆安全。我委积极响应边疆安全要求部署，把经济社会发展同边疆和军队建设衔接统一起来，把经济结构调整与边疆布局完善有机结合起来，不断提升航天经济开发区“一区四园”产业总体布局的科学性和可行性。围绕军工装备及新材料、军民融合主导产业，紧密对接航天科工落地总装项目，推动航天新材料、北斗卫星应用、航天育种、特种物流等军民融合产业项目在首府落地。同时，运用航天技术、新一代信息技术助力我市六大产业集群发展，打造一批军民融合产业发展示范项目，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
