2025年，呼和浩特市深入贯彻落实促进民营经济发展壮大的各项决策部署，坚持系统谋划、精准施策、法治护航，推动民营经济在规模、质量与活力上实现全面提升，为首府经济社会高质量发展注入了强劲动能。
强化顶层设计，构建系统化发展新格局。我市将民营经济工作置于全局高度进行战略部署，形成了清晰有力的政策框架。提出“六个聚力”战略部署，从六个维度协同发力，勾勒出民营经济高质量发展的全景路线图。开展“助企行动”相关工作任务，细化32项具体举措，构建“普惠服务＋精准滴灌”相结合的政策支持体系。出台《关于加快构建现代化产业体系优化重点产业布局方案》，制定《呼和浩特市深化招商引资改革推动首府高质量发展实施方案》等系列政策，系统布局产业发展与招商引资。开展中小企业数字化转型城市试点，构建“一区一园四谷多平台”创新格局，系统推进科技创新与产业升级。
聚焦梯度培育，激发经营主体新活力。我市深入实施市场主体“育苗—壮骨—成林”梯度培育模式，大力推动“个转企”升级，以有效降低了转型升级门槛。截至2025年12月，全市经营主体总量历史性突破46万户，同比增长9.5％，稳居自治区首位。开展中小企业数字化转型试点，累计培育22个基础级、13个先进级、1个卓越级智能工厂，累计培育两化融合贯标企业110家。国家高新技术企业达601家、科技型中小企业852家，数量居全区首位。
深化产业引领，锻造创新驱动新引擎。积极引导民营经济融入现代化产业体系建设。围绕“六大产业集群”延链补链强链：乳业集群全国市场占有率53％，获评“世界乳业科技之都”；新材料产业集群建成世界领先的光伏和半导体单晶硅生产基地；新能源装机达703万千瓦，跻身全国新能源产业集聚度城市50强。生物医药领域建成全国最大口蹄疫疫苗智能制造基地，全球首个mRNA疫苗及核酸药物智能化制造项目成功落地。算力规模达11万P，绿色算力指数全国第一。2025年计划实施重点项目490个，年度投资超900亿元，帮助企业获得近10亿元低息技改贷款。
聚力招商引资，培育转型升级新动能。“十四五”期间新签约亿元以上项目1468个，其中百亿级重大项目51个；2025年1－10月引进区外到位资金635.5亿元，增速24％。阿特斯新能源全产业链、华为云数据中心、火山引擎算力中心、双杰电气、华润双鹤等一批重大项目落户。十大金融机构数据中心齐聚形成“金融云谷”，商业航天企业引进填补全区氢电、甲醇商用车空白。现代服务业与产业集群深度耦合，获批商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等，文旅产业表现亮眼。
坚持创新引领，壮大新质生产力新动能。以科技创新驱动新质生产力发展，三季度技术合同成交额27.19亿元，同比增长50.67％。多项“首创”成果涌现：金宇保灵全球首发牛支原体活疫苗、赛科星“育种1号芯片”落地应用、中启芯实现大尺寸电子级金刚石半导体规模化生产。在低空经济领域已引进37家企业、落地10个总装项目，初步形成研发制造应用服务一体化产业链。
优化营商环境，打造亲清服务新生态。以市场主体满意度为核心，持续推动营商环境迭代升级。建立重大项目联审联批工作机制，系统性破解审批堵点，提升审批效能。将企业开办时间压缩至0.5个工作日，“一件事一次办”成为常态。公布《呼和浩特市涉企经营许可事项改革清单》（148项），确保清单之外无审批。主动搭建政金企、用工对接平台，年内发布融资需求超60亿元，解决岗位超4400个。持续畅通市场准入问题投诉渠道，将相关诉求纳入12345热线办理，并通过政务服务大厅、部门网站等多渠道公开征集线索。全市深入开展准入壁垒清理整治，印发专项通知并完成政策文件梳理。同步制定效能评估分工方案，围绕制度建设等5方面12项任务开展评估，2024年综合评价位列全区第一，有效提升了准入管理能力与市场环境。开展涉企违规收费专项整治，累计清退违规电费2324.91万元。城市吸引力显著增强，获评“2024高质量发展营商环境最佳城市”“2025年中国百强城市”。
夯实法治根基，筑牢长远发展新保障。《民营经济促进法》已于今年5月20日正式施行。作为我国首部专门针对民营经济的基础性法律，它以立法形式明确了国家持续支持民营经济发展壮大的坚定决心。自治区《民营经济发展促进条例》于2026年1月1日起实施，我市在推动民营经济发展方面正式步入“有法可依、依法护航”的法治化轨道。以此为契机，有关部门将强化监督执法，严厉查处不执行政府定价、强制服务收费等违法行为，维护公平市场环境，为民营企业发展提供法治保障。
2025年，呼和浩特市民营经济实现战略布局到落地实施、政策推动到法治保障的全面跃升。系列惠企组合拳激发市场内生动力，提振发展信心，民营经济成为首府“强首府”工程韧性增长主力军。展望“十五五”，立足战略定位，依托重点布局与重大项目落地、营商环境优化，首府民营经济将为中国式现代化首府建设贡献更大力量。
青橙融媒记者 杨彩霞
2025年，呼和浩特市深入贯彻落实促进民营经济发展壮大的各项决策部署，坚持系统谋划、精准施策、法治护航，推动民营经济在规模、质量与活力上实现全面提升，为首府经济社会高质量发展注入了强劲动能。
强化顶层设计，构建系统化发展新格局。我市将民营经济工作置于全局高度进行战略部署，形成了清晰有力的政策框架。提出“六个聚力”战略部署，从六个维度协同发力，勾勒出民营经济高质量发展的全景路线图。开展“助企行动”相关工作任务，细化32项具体举措，构建“普惠服务＋精准滴灌”相结合的政策支持体系。出台《关于加快构建现代化产业体系优化重点产业布局方案》，制定《呼和浩特市深化招商引资改革推动首府高质量发展实施方案》等系列政策，系统布局产业发展与招商引资。开展中小企业数字化转型城市试点，构建“一区一园四谷多平台”创新格局，系统推进科技创新与产业升级。
聚焦梯度培育，激发经营主体新活力。我市深入实施市场主体“育苗—壮骨—成林”梯度培育模式，大力推动“个转企”升级，以有效降低了转型升级门槛。截至2025年12月，全市经营主体总量历史性突破46万户，同比增长9.5％，稳居自治区首位。开展中小企业数字化转型试点，累计培育22个基础级、13个先进级、1个卓越级智能工厂，累计培育两化融合贯标企业110家。国家高新技术企业达601家、科技型中小企业852家，数量居全区首位。
深化产业引领，锻造创新驱动新引擎。积极引导民营经济融入现代化产业体系建设。围绕“六大产业集群”延链补链强链：乳业集群全国市场占有率53％，获评“世界乳业科技之都”；新材料产业集群建成世界领先的光伏和半导体单晶硅生产基地；新能源装机达703万千瓦，跻身全国新能源产业集聚度城市50强。生物医药领域建成全国最大口蹄疫疫苗智能制造基地，全球首个mRNA疫苗及核酸药物智能化制造项目成功落地。算力规模达11万P，绿色算力指数全国第一。2025年计划实施重点项目490个，年度投资超900亿元，帮助企业获得近10亿元低息技改贷款。
聚力招商引资，培育转型升级新动能。“十四五”期间新签约亿元以上项目1468个，其中百亿级重大项目51个；2025年1－10月引进区外到位资金635.5亿元，增速24％。阿特斯新能源全产业链、华为云数据中心、火山引擎算力中心、双杰电气、华润双鹤等一批重大项目落户。十大金融机构数据中心齐聚形成“金融云谷”，商业航天企业引进填补全区氢电、甲醇商用车空白。现代服务业与产业集群深度耦合，获批商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等，文旅产业表现亮眼。
坚持创新引领，壮大新质生产力新动能。以科技创新驱动新质生产力发展，三季度技术合同成交额27.19亿元，同比增长50.67％。多项“首创”成果涌现：金宇保灵全球首发牛支原体活疫苗、赛科星“育种1号芯片”落地应用、中启芯实现大尺寸电子级金刚石半导体规模化生产。在低空经济领域已引进37家企业、落地10个总装项目，初步形成研发制造应用服务一体化产业链。
优化营商环境，打造亲清服务新生态。以市场主体满意度为核心，持续推动营商环境迭代升级。建立重大项目联审联批工作机制，系统性破解审批堵点，提升审批效能。将企业开办时间压缩至0.5个工作日，“一件事一次办”成为常态。公布《呼和浩特市涉企经营许可事项改革清单》（148项），确保清单之外无审批。主动搭建政金企、用工对接平台，年内发布融资需求超60亿元，解决岗位超4400个。持续畅通市场准入问题投诉渠道，将相关诉求纳入12345热线办理，并通过政务服务大厅、部门网站等多渠道公开征集线索。全市深入开展准入壁垒清理整治，印发专项通知并完成政策文件梳理。同步制定效能评估分工方案，围绕制度建设等5方面12项任务开展评估，2024年综合评价位列全区第一，有效提升了准入管理能力与市场环境。开展涉企违规收费专项整治，累计清退违规电费2324.91万元。城市吸引力显著增强，获评“2024高质量发展营商环境最佳城市”“2025年中国百强城市”。
夯实法治根基，筑牢长远发展新保障。《民营经济促进法》已于今年5月20日正式施行。作为我国首部专门针对民营经济的基础性法律，它以立法形式明确了国家持续支持民营经济发展壮大的坚定决心。自治区《民营经济发展促进条例》于2026年1月1日起实施，我市在推动民营经济发展方面正式步入“有法可依、依法护航”的法治化轨道。以此为契机，有关部门将强化监督执法，严厉查处不执行政府定价、强制服务收费等违法行为，维护公平市场环境，为民营企业发展提供法治保障。
2025年，呼和浩特市民营经济实现战略布局到落地实施、政策推动到法治保障的全面跃升。系列惠企组合拳激发市场内生动力，提振发展信心，民营经济成为首府“强首府”工程韧性增长主力军。展望“十五五”，立足战略定位，依托重点布局与重大项目落地、营商环境优化，首府民营经济将为中国式现代化首府建设贡献更大力量。
青橙融媒记者 杨彩霞
