2月24日，马年春节后的首个工作日，全市优化营商环境大会召开。本报记者专访呼和浩特市部分委办局负责人，谈谈如何从各自领域围绕《呼和浩特市营商环境创优提质行动方案（2026版）》推进各项工作。
精准滴灌金融活水 赋能营商环境创优提质
——访中共呼和浩特市委员会金融委员会办公室常务副主任齐晓娟
“优化营商环境，核心在于破解企业发展中急难愁盼的问题。”中共呼和浩特市委员会金融委员会办公室常务副主任齐晓娟表示，市委金融办将坚持问题导向，聚焦企业融资堵点难点，把精准服务企业融资作为今年工作的重中之重。
近年来，市委金融办聚焦民营企业、小微企业融资堵点难点，持续打通融资梗阻。齐晓娟表示，当前金融供需不匹配、服务不精准仍然是制约高质量发展的关键问题。全市优化营商环境大会上发布的《呼和浩特市营商环境创优提质行动方案（2026版）》提出“精准服务企业融资”举措，市委金融办金融助企服务将紧紧围绕“快、准、实”三个字持续发力。
一是用活大数据，让企业融资更快捷。3月底前上线运行“首府金融综合服务云平台”，覆盖全部驻呼银行机构和产品，综合运用公共数据为企业“精准画像”，整合贴息、奖补政策实现“免申即享”，让企业贷款实现“网上办、掌上办、马上办”。二是完善工作机制，让金企对接更精准。持续开展政金企对接和“行长大走访”，优化金融顾问团考核机制，实行重点企业金融机构包联服务，同时扩大风险补偿资金池规模，强化“普惠保”“普惠担”增信力度，破解中小企业信用不足难题。三是用足好政策，让助企服务更务实。聚焦各类金融政策工具强化项目储备和企业指导，加快落地“创新积分制”“青城科创信用分”“不动产＋金融”等措施，营造敢贷愿贷能贷会贷的良好金融环境。
齐晓娟表示，市委金融办将以营商环境创优提质行动为抓手，持续优化金融服务、破解融资难题，为自治区首府经济社会高质量发展注入更强金融动能。
履行牵头抓总职责 全力推动各项任务举措落地见效
——访呼和浩特市发展和改革委员会党组书记、主任殷树刚
“《呼和浩特市营商环境创优提质行动方案（2026版）》是市委、市政府深入贯彻落实自治区‘营商环境质量提升年’行动的具体举措，也是对标先进、聚焦痛点、回应期盼，全力推动我市营商环境工作提质升级的重要抓手。”呼和浩特市发展和改革委员会党组书记、主任殷树刚表示，市发展改革委将以市场主体感受作为衡量工作成效的重要标尺，切实履行牵头抓总职责，全力推动各项任务举措落地见效，让一流营商环境成为自治区首府高质量发展的最亮“名片”。
蓝图已经绘就，关键在于落实。殷树刚从三个方面详细阐述了市发展改革委下一步的工作重点：
一是加强统筹调度。进一步健全工作调度督办机制，围绕《呼和浩特市营商环境创优提质行动方案（2026版）》20项重点任务，推动各旗县区、开发区、市级各部门建立专班推进机制，每月跟踪调度落实情况，切实保障各项重点任务从“纸上”落到“地上”。
二是完善制度机制。推动各地区各部门全面梳理本地区、本领域惠企政策，针对申报条件不具体、申报流程不明确等问题，制定完善配套实施细则，健全跨地区、跨部门问题协调解决机制，全面优化惠企政策兑现服务，切实提升企业的获得感和满意度。
三是加强沟通协调。建立常态化面对面沟通机制，紧盯市级领导、部门接待日征集的企业经营和项目建设中存在的诉求问题，形成从收集、分类、办理到反馈、回访的全流程闭环。用好“12345”“蒙企通”等平台，让企业找政策、提诉求更便捷，问题解决更有实效，真正做到“有求必应，无事不扰”。
以优质服务助力经营主体高质量发展
——访呼和浩特市市场监督管理局党组书记、局长南男
“截至2025年年底，全市经营主体总量突破46万户，居全区首位。这数字背后，是46万份信任，更是我们持续优化营商环境的动力。”呼和浩特市市场监督管理局党组书记、局长南男表示，对于市场监管部门来说，优化营商环境的核心，就是让“有效市场”和“有为政府”更好地结合。既要“放得活”，让万千活力充分迸发；又要“管得好”，让公平正义处处彰显。
南男介绍，围绕这个目标，今年呼和浩特市市场监督管理局在“规范执法”和“护企赋能”上推出了一系列务实举措。
首先，在涉企行政检查上，努力做“减法”，让监管“无事不扰”。为破解过去多头检查、重复监管难题，推行“体检式监管、服务型执法”，全面落实“一业一查”和跨部门“双随机、一公开”联合监管。简单来说，就是“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业的干扰。同时，大力推进“互联网＋AI监管”智慧模式，让数据多跑路、检查少扰企。对合规守信的企业，做到“无事不扰”；对存在风险隐患的则利剑高悬，做到“无处不在”，以科学精准的监管，为企业营造稳定、公平、可预期的发展环境。
其次，在保护企业合法权益上，努力做“加法”，让服务“有需必应”。监管做“减法”是为企业松绑，服务做“加法”是为发展赋能。今年将深入开展“护企赋能提升行动”，通过座谈走访、入户问需，真正把服务送到企业心坎上。
南男表示，呼和浩特市市场监督管理局将不断优化监管理念、完善制度机制、创新思路举措，努力让“办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心”成为自治区首府的鲜明底色，用市场监管的一域之光，为全市高质量发展添彩。
以政务效能“升温” 助营商环境“提速”
——访呼和浩特市行政审批和政务服务局党组书记、局长韩权芬
在全市上下全力打造一流营商环境的热潮中，行政审批服务作为政府服务企业的“第一窗口”，其效能提升尤为关键。“《呼和浩特市营商环境创优提质行动方案（2026版）》中提出，要‘实行项目审批帮办代办’，全市优化营商环境大会的召开，为我们下一步工作明确了方向，也提出了更高要求。”呼和浩特市行政审批和政务服务局党组书记、局长韩权芬说，行政审批局作为改革的前沿阵地，必须率先垂范，将全市优化营商环境大会精神转化为具体行动，做好四件事。
一是做实“项目精准画像”套餐服务，汇总全市重点项目，一对一量身定制1张审批清单、1张审批明白卡，配备1名项目管家、致企业1封信，项目需要办哪些手续、去哪办、怎么办、找谁办，一目了然。
二是组织旗县区、开发区、园区组建专职代办队伍，建立“企业提交申请、管家上门受理、审批手续全流程代办、12345回访评价”的免费代办机制，推动项目快审批、早落地。
三是在全市各级政务服务大厅和社区、村组建帮办代办队伍，在大厅里做到简单的事协助办、复杂的事陪同办、帮助办，在社区、村里做到老年人、残疾人等特殊群体的事上门办、全代办，让企业群众的事好办、易办。
四是推行“网上办、承诺办和家门口办”，扩大“政银合作”和异地代收代办的服务范围，梳理网办事项“负面清单”，落地“一次告知、出证不隔夜”等审批举措。同时，应用“青城千问”“远程勘验”“电子签章”等人工智能场景，为企业和群众提供便捷、高效的贴心服务。
持续深化招商改革 构筑共赢高地
——访呼和浩特市投资促进局局长王秀琴
“‘十五五’开局之年，呼和浩特深度融入全国统一大市场建设，坚持引资规模与选资质量并重、政策力度与服务温度并举，以营商环境‘强磁场’、招商机制‘加速器’赋能产业升级。”呼和浩特市投资促进局局长王秀琴说。
谈及呼和浩特市招商引资工作思路与计划，王秀琴介绍，一是定期发布“三张清单”，助推项目精准落地。建立常态化发布机制，围绕我市“六大产业集群”发布“产业投资项目需求清单”，推动产业链上下游供需精准匹配；滚动发布“向民间资本推介项目清单”，在基础设施、社会民生等领域破除隐性壁垒，激发民间投资活力；创新发布“城市应用场景清单”，将智慧城市、数字化转型等建设需求转化为可参与的市场机遇。
二是创新资本招商模式，赋能产业加速成长。探索“以投促招”路径，发挥国有资本撬动作用，通过股权投资引进优质项目，实现“补贴”向“投资”转变，与企业共担风险、共享收益。
三是培育多元应用场景，释放城市合作机遇。立足场景招商，围绕科技创新，开放智慧农牧业、工业互联网试验场景，吸引研发中心落地；围绕智慧城市，开放交通、政务等数字化场景，引入头部企业参与城市治理；围绕绿色低碳，依托碳达峰试点，开放新能源替代、节能改造等场景，引进绿色技术领军企业。
王秀琴表示，呼和浩特市投资促进局将以更大的决心、更实的举措，持续优化营商环境，创新招商方式，让广大企业家在自治区首府投资放心、创业安心、发展顺心。
