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关于做好出租汽车运价管理方式改革的通知
发布时间:2017-10-24   |   信息来源:   |   字体: 【

  呼发改费字〔2017〕578号

各旗县区发改局,呼和浩特市客运出租车行业协会:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(内政办发〔2016〕190号)和《内蒙古自治区发展和改革委员会关于做好出租汽车运价管理方式改革的通知》(内发改费字〔2017〕989号)的决策部署,积极稳妥地推进我市出租汽车运价改革,促进出租汽车行业健康稳定发展,现将有关事宜通知如下:

  一、改革巡游出租汽车运价管理方式。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》,巡游出租汽车运价由政府定价改为政府指导价。按照《内蒙古自治区定价目录》,巡游出租汽车运价授权盟行政公署、市人民政府和旗县人民政府制定。

  二、建立以市场为导向的巡游出租汽车运价形成机制。各旗县价格主管部门应当根据市场供求状况和营运成本变化情况,适时制定、调整巡游出租汽车运价。巡游出租汽车运价可以由起步价、单位里程价、返程空驶费、等候延时费、特殊时段运价等项目构成,各地也可根据实际情况确定具体的运价构成内容。其中,我市明确巡游出租汽车运价起步价8元/2公里、单位里程价1.5元/公里为基准运价。

  三、充分发挥行业协会的作用。我市授权委托呼和浩特市客运出租车行业协会,旗县价格主管部门可委托当地出租汽车行业协会调整巡游出租汽车基准运价。出租车行业协会可根据当地巡游出租汽车营运成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况及出租汽车司机诉求等因素,在规定的15%幅度内上浮或下调基准运价,并报当地价格主管部门备案,调整频率应不低于1年。

  四、全面放开网约出租汽车运价。对网约出租汽车运价实行市场调节价,市人民政府认为有必要的可实行政府指导价,并逐步建立网约车和巡游车相互竞争的市场价格形成机制。

  五、建立巡游出租汽车运价与天然气价格联动调整机制。我市天然气价格涨跌0.6元/立方米为联动调整机制的启动点。旗县可按油价涨跌1~1.5元/升、气价涨跌0.5~0.8元/立方米设置当地联动调整机制启动点。为保持一定时期内运价的相对稳定,原则上以一年为一个油价、气价运价联动周期。

  六、灵活确定运价调整和价格联动方式。我市建立巡游出租汽车运价与天然气价格联动调整机制采取加收燃气附加的方式,天然气价格累积上涨0.6元时,向超过基价公里数的乘客收取1元/人·次的燃料附加费,反之,取消附加费。旗县价格主管部门可根据当地实际确定合适的联动方式。

  七、依法履行巡游出租汽车运价调整程序。各旗县价格主管部门制定、调整巡游出租汽车运价时,要按照法律法规规定,在做好成本监审工作的基础上,充分征求社会各方面的意见,召开价格听证会。各地出租汽车行业协会在规定基准运价上下浮动的幅度内调整巡游车基准运价,应广泛征求出租车经营公司和司机的意见。

  八、各级价格主管部门要密切关注出租车行业动态和从业人员思想状况,高度关注出租车运价调整过程中和调整后媒体和社会反映,及时加强舆论引导和宣传解释,积极回应相关投诉和关注,为维护出租车行业稳定营造良好舆论环境。各地在执行过程中如有问题应及时向我委反馈。