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呼和浩特市人民政府 2019年度法治政府建设工作报告

发布日期:2020-05-08 10:51:32 来源:市政府办公室    

2019年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全市各级政府及各部门依法履行职责,规范行政行为,加强法治政府建设,较好的完成了各项任务。

一、强化统筹部署,深入推进法治政府建设

坚持全面依法治市,市政府始终将推进法治政府建设摆在全市工作重要位置,切实履行建设法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责,印发《2019年呼和浩特市法治政府建设工作计划》,部署年度法治政府建设工作任务。认真落实法治政府报告制度,按期向自治区政府和市委、市人大常委会报告上一年度法治政府建设工作情况,并通过政府门户网站向社会公开报告内容。

二、全面转变职能,纵深推进“放管服”改革

一是实行“一网、一门、一次、一窗”管理新模式,将21个市级部门144项行政审批事项集中到市行政审批和政务服务局,全年使用行政审批专用章办理决定书、备案凭证和审批证照等20700余件。研发“互联网+政务服务”网络平台,涵盖各级各类事项4400余项。实行“前台一口受理,后台分类审批,统一窗口出件”的服务模式,审批事项办理时限缩短到9天,受理时限缩短为1小时。统筹推进全国一体化在线政务服务平台事项认领和实施清单编制工作,全市“互联网+监管”事项认领5171项,编发实施清单4438项。二是全面推进企业登记制度改革,实现企业设立登记3天内办结。三是加强事中事后监管,印发《关于贯彻落实内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》,已完成联合检查事项456项、检查8721户,并公示检查结果。四是持续优化营商环境,出台《呼和浩特市促进民营经济高质量发展的若干措施》《呼和浩特市优化营商环境工作实施方案》《呼和浩特服务企业发展十条规定》等文件,将2019确定年为“营商环境提升年”,组织实施优化“政务服务环境”、“投资贸易环境”、“创新创业环境”、 “诚信法制环境”、“便利宜居环境”五大专项行动,持续优化营商环境。

三、加强制度建设,制度引领作用日益显现

一是加强重点领域立法,制定2019年地方性法规和政府规章立法计划,制定《呼和浩特市促进蒙医药发展办法》《呼和浩特市再生水利用管理条例》。二是加强行政规范性文件管理,全年制发行政规范性文件20件。三是开展规范性文件集中清理,对现行规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营企业发展的相关内容进行了清理,经2019年市政府26次常务会议审议,决定确认继续有效的规范性文件159件、废止23件、失效26件。

四、健全决策机制,提升依法科学民主决策水平

严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》,坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。重新修订了《呼和浩特市人民政府工作规则》,明确决策事项范围、决策程序规定。充分发挥政府法律顾问的作用,全年市政府法律顾问参加市政府各类专题论证会等8次,审查各类重要文件、协议合同19件。

五、加强执法监督,严格规范公正文明执法

一是开展专项执法监督检查,制发《关于开展贯彻实施<中华人民共和国国旗法>专项执法检查的通知》,对全市9个旗县区开展《国旗法》宣传教育情况,国旗生产、销售和使用情况开展了专项监督检查。二是全面推进行政执法三项制度,印发《呼和浩特市进一步深入推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,深入推进行政执法三项制度,进一步规范行政执法行为。三是加强重大行政处罚备案审查,依法对市生态环境局、城管局等部门的40余件重大行政处罚案件进行备案审查。

六、自觉接受监督,强化对行政权力的制约

一是自觉接受人大监督和民主监督,市政府全年办理市人大代表建议397条、政协委员提案508件。二是加强政务公开力度,编制《呼和浩特市2019年政务公开工作要点》,出台《关于网络舆情处置、回应工作办法》,市政府门户网站全年公开信息2741条。三是加强审计监督,实现对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况的审计监督全覆盖。

七、坚持以民为本,建立多元化矛盾纠纷化解体系

一是持续加强行政复议工作,旗县区人民政府启动行政复议委员会试点,实现市县两级人民政府“一个窗口”对外,一级政府只设一个行政复议机关的体制改革目标,全年我市共办理行政复议案件270件,年度行政复议纠错率22%,听证率达11%,二是做好信访处理工作,印发《关于深入开展矛盾纠纷排查化解活动全力化解信访突出问题工作的通知》,着力开展好矛盾纠纷排查化解工作。三是加强人民调解组织建设,全市已建立诉前调解、信访调解等13个专业性行业性调委会,实现旗县区、乡镇街道、村居三级调解组织全覆盖。

八、突出宪法实施,加强社会普法宣传教育

一是严格落实宪法宣誓制度,国家工作人员就职时进行宪法宣誓,使宪法宣誓活动体现应有的政治意义和法律意义。二是在“12.4”国家宪法日举办全市宪法诵读活动,全市设主会场1个,分会场9个,机关、学校、社区、乡村、企业设立诵读点 1401个,首府干部群众117835人共同诵读宪法,为宪法发声。三是深入开展法治宣传教育,将乌兰牧骑的特殊优势与法治宣传教育有效融合起来,创作了诗朗诵《宪法在心中》、扫黑除恶知识快板等一系列法治文艺节目,“法治乌兰牧骑”送法下乡文艺演出120余场次。

2020年是法治政府建设的关键之年,我们将认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,以更高标准、更高要求,不断提升法治政府建设水平,加快建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。


主办单位:呼和浩特市发展和改革委员会

电 话:0471-4609121

技术支持:内蒙古凌动信息科技有限公司

蒙公网安备15010202150110号

承办单位:呼和浩特市发展和改革委员会办公室

E-Mail :hsfgwxxk@163.com

政府网站标识码 :1501000029

备 案:蒙ICP备20000349号-1 

呼和浩特市人民政府 2019年度法治政府建设工作报告

信息来源:市政府办公室
发布日期:2020-05-08 10:51:32

2019年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全市各级政府及各部门依法履行职责,规范行政行为,加强法治政府建设,较好的完成了各项任务。

一、强化统筹部署,深入推进法治政府建设

坚持全面依法治市,市政府始终将推进法治政府建设摆在全市工作重要位置,切实履行建设法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责,印发《2019年呼和浩特市法治政府建设工作计划》,部署年度法治政府建设工作任务。认真落实法治政府报告制度,按期向自治区政府和市委、市人大常委会报告上一年度法治政府建设工作情况,并通过政府门户网站向社会公开报告内容。

二、全面转变职能,纵深推进“放管服”改革

一是实行“一网、一门、一次、一窗”管理新模式,将21个市级部门144项行政审批事项集中到市行政审批和政务服务局,全年使用行政审批专用章办理决定书、备案凭证和审批证照等20700余件。研发“互联网+政务服务”网络平台,涵盖各级各类事项4400余项。实行“前台一口受理,后台分类审批,统一窗口出件”的服务模式,审批事项办理时限缩短到9天,受理时限缩短为1小时。统筹推进全国一体化在线政务服务平台事项认领和实施清单编制工作,全市“互联网+监管”事项认领5171项,编发实施清单4438项。二是全面推进企业登记制度改革,实现企业设立登记3天内办结。三是加强事中事后监管,印发《关于贯彻落实内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》,已完成联合检查事项456项、检查8721户,并公示检查结果。四是持续优化营商环境,出台《呼和浩特市促进民营经济高质量发展的若干措施》《呼和浩特市优化营商环境工作实施方案》《呼和浩特服务企业发展十条规定》等文件,将2019确定年为“营商环境提升年”,组织实施优化“政务服务环境”、“投资贸易环境”、“创新创业环境”、 “诚信法制环境”、“便利宜居环境”五大专项行动,持续优化营商环境。

三、加强制度建设,制度引领作用日益显现

一是加强重点领域立法,制定2019年地方性法规和政府规章立法计划,制定《呼和浩特市促进蒙医药发展办法》《呼和浩特市再生水利用管理条例》。二是加强行政规范性文件管理,全年制发行政规范性文件20件。三是开展规范性文件集中清理,对现行规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营企业发展的相关内容进行了清理,经2019年市政府26次常务会议审议,决定确认继续有效的规范性文件159件、废止23件、失效26件。

四、健全决策机制,提升依法科学民主决策水平

严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》,坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。重新修订了《呼和浩特市人民政府工作规则》,明确决策事项范围、决策程序规定。充分发挥政府法律顾问的作用,全年市政府法律顾问参加市政府各类专题论证会等8次,审查各类重要文件、协议合同19件。

五、加强执法监督,严格规范公正文明执法

一是开展专项执法监督检查,制发《关于开展贯彻实施<中华人民共和国国旗法>专项执法检查的通知》,对全市9个旗县区开展《国旗法》宣传教育情况,国旗生产、销售和使用情况开展了专项监督检查。二是全面推进行政执法三项制度,印发《呼和浩特市进一步深入推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,深入推进行政执法三项制度,进一步规范行政执法行为。三是加强重大行政处罚备案审查,依法对市生态环境局、城管局等部门的40余件重大行政处罚案件进行备案审查。

六、自觉接受监督,强化对行政权力的制约

一是自觉接受人大监督和民主监督,市政府全年办理市人大代表建议397条、政协委员提案508件。二是加强政务公开力度,编制《呼和浩特市2019年政务公开工作要点》,出台《关于网络舆情处置、回应工作办法》,市政府门户网站全年公开信息2741条。三是加强审计监督,实现对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况的审计监督全覆盖。

七、坚持以民为本,建立多元化矛盾纠纷化解体系

一是持续加强行政复议工作,旗县区人民政府启动行政复议委员会试点,实现市县两级人民政府“一个窗口”对外,一级政府只设一个行政复议机关的体制改革目标,全年我市共办理行政复议案件270件,年度行政复议纠错率22%,听证率达11%,二是做好信访处理工作,印发《关于深入开展矛盾纠纷排查化解活动全力化解信访突出问题工作的通知》,着力开展好矛盾纠纷排查化解工作。三是加强人民调解组织建设,全市已建立诉前调解、信访调解等13个专业性行业性调委会,实现旗县区、乡镇街道、村居三级调解组织全覆盖。

八、突出宪法实施,加强社会普法宣传教育

一是严格落实宪法宣誓制度,国家工作人员就职时进行宪法宣誓,使宪法宣誓活动体现应有的政治意义和法律意义。二是在“12.4”国家宪法日举办全市宪法诵读活动,全市设主会场1个,分会场9个,机关、学校、社区、乡村、企业设立诵读点 1401个,首府干部群众117835人共同诵读宪法,为宪法发声。三是深入开展法治宣传教育,将乌兰牧骑的特殊优势与法治宣传教育有效融合起来,创作了诗朗诵《宪法在心中》、扫黑除恶知识快板等一系列法治文艺节目,“法治乌兰牧骑”送法下乡文艺演出120余场次。

2020年是法治政府建设的关键之年,我们将认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,以更高标准、更高要求,不断提升法治政府建设水平,加快建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。