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呼和浩特市发改委党组关于十二届市委第十轮巡察整改进展情况的通报

发布日期:2022-05-24 18:33:35 来源:呼和浩特市发改委    

根据市委统一部署,202148日至531日,市委第二巡察组对市发改委党组开展了优化营商环境专项巡察。116日,市委第二巡察组向市发改委党组反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一、坚决扛牢整改政治责任,从严从实从细抓好部署落实

一是提高政治站位,担起主体责任。收到市委巡察组《反馈意见》后,立即成立由党组书记任组长、党组成员及其它委领导任副组长的整改工作领导小组,迅速研究部署整改工作,坚持问题导向,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,立行立改、即行即改,一级抓一级、层层抓落实。

二是研究整改措施,制定整改方案。将巡察组反馈的七方面15项问题细化梳理为25个问题,查找原因,举一反三,研究制定了具体整改措施66,形成了《十二届市委第二巡察组优化营商环境巡察反馈意见整改工作方案》,作为全委贯彻落实市委巡察工作领导小组反馈意见整改落实的指导性文件。

三是强化督导落实,形成整改合力。联合派驻纪检组,向相关科室下发提醒函,督促整改落实,严明工作纪律,针对部分问题开展提醒谈话和诫勉谈话,帮助干部纠正思想上的模糊认识和存在的问题倾向,努力将问题解决在萌芽状态,保证反馈出来的问题不再发生。

二、坚持唯实惟先善作善成,确保整改按时出成果见实效

市发改委党组按照整改要求,突出问题导向、坚持严字当头、即知即改,既从点上抓具体科室,又从面上抓管党治党的落实。根据整改方案,各责任领导分头安排具体整改工作,相关科室开展专项整改活动。截止目前,整改具体情况如下:

(一)在落实党中央重大决策部署和自治区党委、市委部署要求有差距

1.学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话及指示精神不到位

整改情况:一是开展中心组集中学习。430日,我委召开2021年第13次中心组会集中学习了习近平总书记201811月在民营企业家座谈会上的讲话精神和20207月在企业家座谈会上的讲话精神。1224日我委召开2021年第23次中心组会,再次传达学习习近平总书记201811月在民营企业家座谈会上的讲话精神和20207月在企业家座谈会上的讲话精神。二是开展理论测试。121日,机关党委统一制定《优化营商环境理论测试卷》,组织各基层党支部集中开展了优化营商环境专项理论测试,进一步夯实学习成果。三是开展学习情况督导。1217日机关党委对委属7个在职党员党支部学习情况开展督导,查阅支部学习制度修订情况、学习档案资料,检查支部党员学习笔记,形成督导结果并向全体党员公示。四是制定学习计划。按照市委宣传部下发的2022年中心组学习重点及要求,将学习习近平总书记系列讲话尤其是涉及发改领域的重要讲话精神列入2022年中心组学习计划,将学习内容同业务工作紧密结合,并由相关科室将学习精神落实到各自年度工作计划安排中,在工作实际中体现学习成效。

2.贯彻落实自治区党委关于优化营商环境重要部署有差距

整改情况:一是开展中心组集中学习。430日,我委召开2021年第13次中心组会集中学习了石泰峰书记在自治区第八轮巡视动员部署会上讲话以及石泰峰书记在全区优化营商环境大会上的讲话精神,1224日召开2021年第23次中心组会,再次传达学习石泰峰书记在自治区第八轮巡视动员部署会上讲话以及石泰峰书记在全区优化营商环境大会上的讲话精神。二是制定学习导引。113日,机关党委下发《理论学习导引》,组织各党支部深入学习自治区党委全面深化改革委员会第十五、十六次会议精神、全市推进营商环境改革情况。三是梳理营商环境学习资料。机关党委认真梳理中央、自治区、市级优化营商环境政策、整理中央、自治区、市级领导关于优化营商环境重要论述,编制印发《营商环境论述精选及政策汇编》印发委领导及各基层党支部,作为优化营商环境重要学习资料进行深入学习研讨。四是制定落实推进计划。在今后的工作中,及时将中央、自治区重大决策部署、市委相关要求落实到具体实践中,各相关科室制定相关推进计划,督导科牵头负责跟踪盯办,确保真正落地见效。

(二)落实主体责任和监管责任不够有力

1.党组研究重大项目审批、重大资金审核流于形式

整改情况:1031日,委党组2021年第37次党组(扩大)会就取消项目评审委员会、项目资金审核委员会事宜进行了专题研究,按照会议议定结果,已取消项目评审委员会、项目资金审核委员会,清除废止了2019年制定的《项目审批委员会工作制度》《项目资金审核委员会制度》,并在党组(扩大)会上明确,今后委内所有涉及三重一大事项全部由党组会集体研究决定。经深度排查,目前我委不存在其他自行设立的工作委员会。

2.项目审批不严谨

1)项目初步设计方案审核把关不严

整改情况:梳理前期我委在项目审批过程中的问题,主要有几个方面,一是评审环节繁杂;二是责任不明晰;三是审核不严格。针对这些问题,我委坚持以打造一套全新、高效、便捷的评审体系为目标,聚焦关键环节、强化责任落实,对现有评审流程进行了优化再造。一是强化对咨询评估机构和评审专家的优选与管理。在全社会范围内公开选择入库,并进行年度考评管理,按照优进劣退的原则对入库的咨询评估机构和评审专家进行动态调整。二是优化评审流程。按照谁审批、谁评审、谁负责的原则,由主办科室随机抽选机构和专家对项目审核把关、出具评审报告,减少委内科室间层层委托。评审机构和专家承担相应责任,我委将其履约情况纳入信用记录。

由业务科室前期审核后根据项目内容直接委托专家或第三方评审机构评审把关,评审中心重点做好专家库建立和评定支持性工作。目前,通过层层压实责任,评审效率和评审质量得到有效提升。

2)专家评审意见置若罔闻

整改情况:一是城市黑臭水体治理示范城市项目,已与项目单位联系,修改该部分内容。评审中心已向编制单位出具提醒告诫函,告诫其认真整改,如再次出现类似情况,评审中心将不再接受其编制的项目报告。负责此项目投资概算的专家在复审过程中不认真、不负责,没有复审出遗漏的2处列支费用,评审中心已将这位专家移出专家库,不再邀请其参加今后的项目评审。二是呼和浩特市城区老旧小区供排水管网及二次供水设备改造项目(三期),已与项目单位联系,补充总概算表中的技术经济指标,目前已经提交补充技术经济指标的概算书。三是天野小区及中油呼炼小区三供一业供热改造项目,已与项目单位联系,补充概算书签署页,目前已经提交补充概算书签署页的概算书。四是举一反三,今后凡是按专家意见修改后的文本,都要严格再次进行审核把关。

3)前置审批要件缺失

整改情况:认真排查已审批的文件,全面自查存在的问题,确保每个项目审批要件齐全,特别是对8个缺少财政承受能力情况证明的项目进行严格核对。新修订完毕的《呼和浩特市发展和改革委员会审批管理制度》于20211125日印发,并按照管理制度严格实施。

4审批文件起草不严谨问题

整改情况:《机关公文处理和印鉴管理办法》已于2022118日正式印发。目前机关公文的签发已按照修订后的《管理办法》执行,通过严把公文审核政策关文字关格式关程序关。今年以来,文件起草规范率明显提高。

3.重点建设项目调度跟踪督办不力

1)重点项目调度乏力

整改情况:一是建立周调度,月通报,季分析,年考核调度机制并严格落实。二是实地走访调研和安装摄像头对项目建设情况进行调度。三是针对建设进度缓慢的项目下发督办函,督促项目加快建设进度,及时支付中央预算内资金,按期如实完成国家重大项目库更新事宜。

2)自治区2016年至2019年申请中央预算内资金两低一慢清单项目推进迟缓

整改情况:一是召开督办会议。对存在两低一慢项目地区进行通报,下发两低一慢督办函11份,督办我市两低一慢项目。二是保障性安居工程中央预算内投资专项棚户区改造配套基础设施领域共计20两低一慢项目已全部完工销号,城镇老旧小区配套基础设施领域共计1两低一慢项目已全部完工销号。三是两低一慢中央预算内资金项目开展专项整治,20211119日形成汇报材料在市政府通报会上予以通报,20211230日形成汇报材料在市政府通报会上予以通报。

3)项目开工情况不理想

整改情况:一是针对项目开工情况不理想委党组深刻反思,究其原因在于对项目督促督导力度不够,没有及时督导检查项目是否真正开工。对此,我们与相关旗县区对接,加大项目跟踪督办力度,202110月底26个项目已全部开工建设。二是开展实地督导,针对推进缓慢的项目,已于20211230日在通报会上予以单独通报。在今后的工作中,在项目开工仪式举办后及时调度项目开工情况,对于未开工的项目及时下发督办函并实地查验,督促项目如期开工建设。

4.履行监督责任不到位

1监督所属企业落实整改工作不到位,居民住宅距仓库距离不超8

整改情况:经我委积极协调,目前粮油收储公司已将武川国储库的政策储粮调整至其他库点储存,安全问题已排除。

2)所属企业经营不善,经商环境差,商户怨言多

整改情况:经我委积极沟通协调,市粮油收储公司已制定整改方案,明确责任人、责任单位和整改期限。二是自接到巡察组反馈以来,粮油收储公司对圣裕仓建材市场(原百安居市场)进行了进一步的整治,先后对暖气、管网、电力等基础设施进行了进一步完善改造,并聘请了专业的物业公司对该市场的保洁、安全等进行管理,同时配合商户定期举办节日促销,目前商户入驻率由之前的40%提高到了50%右。今后将依托西郊国储库成品粮储备轮换和粮油批发市场,扩大粮油批发市场经营范围和品种,打造全市高标准主食加工市场,建设具备流通、批发、零售、加工、配送等服务为一体的粮油副食品综合性批发市场。

3)石油天然气长输管道安全监管专业技术人员力量严重不足

整改情况:已完成油气长输管道第三方检查服务采购,由第三方机构组织专家对我市油气长输管道开展检查,进一步加强监管力量,提升监管能力和监管效果。

(三)在落实政务服务不到位方面

1)政务服务一网通办仍未实现

整改情况:工程建设项目审批管理系统与自治区投资项目在线审批平台已经实现信息共享、数据互通,每日在自治区投资项目在线审批平台立项的工程项目于当天下午全数推送工程建设项目审批管理系统,实现当日互联互通。

2信易贷工作还有差距

整改情况:一是加大特定信用信息归集力度,为信易贷平台提供数据支撑。二是积极组织各地区、各部门开展信易贷宣传,在市政务大厅、车站、广场等张贴宣传海报、发放宣传册。三是开展专项调研。2021119日,赴自治区信易贷平台运营单位开展调研,全面了解全区信易贷工作开展情况,重点针对授信规模较大市的授信类型、授信额度以及国家政策等内容进行深入交流。经调研了解,截至20211231日,我市信用贷款授信金额达1.02亿元,位居全区第一。

3企业债券监管不力,“15蒙金隆债募投项目运营效益情况与债券募集说明书不符

情况说明:目前双河镇2个棚户区改造项目已开发建设,预计于202211月建设完成,可实现收入约为7.7亿元。“15蒙金隆债已于20211117日完成当期债券兑付本息合计1.4亿元,累计兑付完成本息合计6.8亿元,今年将按期全部完成兑付。

(四)在转变工作作风有差距方面

1)重点建设项目调度存在会议调度、电话调度、纸面调度现象

整改情况:一是成立督导专班。出现重点项目调度乏力这一问题,主要是因为我委未成立专职督导组,项目实地督导较少。对此我委已于20211122日成立督导专班,具体人员包括市发改委分管副主任、市统计局局长,以及各科室成员,实地跟踪、督办项目推进情况。二是加强对我市项目的实时调度。建设我市重大项目调度平台,并在重大项目调度平台上加装视频调度系统,实时监测我市项目建设情况,目前已安装60个摄像头,对项目进行实时调度,了解全市60个项目的实时具体建设情况。同时在今后的工作中,持续加大对重点项目调度、督促力度,定期通过实地走访、调度会议等方式,全面排查我市争取资金项目建设情况,保证项目建设进度。

2)重大项目库、市本级项目库运维状况欠佳

整改情况:一是通过专人对重大项目库调度、管理,全面掌握全市在建重点项目进展情况和存在的问题,并对存在的问题帮助协调解决。二是针对数据错误问题,已多次对接自治区发改委修改,自治区发改委正积极对接国家发改委对数据进行修改。在今后的工作中,我们将持续加大对项目库的管理,由专人定期更新、检查重大项目库。对重大项目库内中央预算内资金项目进行每月更新、政府专项债项目进行每周更新,加强旗县区的业务指导,定期组织业务培训。

(五)在落实巡视巡察整改工作有欠缺

公共服务、政务服务存在短板和弱项,提供高质量服务供给有差距

整改情况:巡察整改意见反馈后,我委第一时间对巡察中发现的官方微信公众号个别栏目链接无法打开问题进行处理,及时修复了问题链接。并举一反三对门户网站、微信公众号、微博客户端进行全面排查检测,对失效链接、过期无效的政务公开信息、信息中病句错字等情况进行了全面清理。制定了《呼和浩特市发展和改革委员会微信公众号、微博号管理办法》,确定由专人负责每日对以上问题进行排查,确保及时发现及时处理。

三务公开不严谨

整改情况:一是122日已与市政府办政务公开科对接,完成对《市发改委2021年政务公开绩效评估工作落实推进情况》的报送。二是按照市政府政务公开科的要求,20215月将《呼和浩特市发展和改革委员会政务公开标准目录》更新报送。根据呼和浩特市政务公开领导小组办公室《关于开展2021年度政务公开绩效评估工作的通知》呼政公办发〔20218号的文件要求,对照《呼和浩特市2021年部门政务公开工作考核细则》中43项内容,我委结合本单位实际,认真开展此项工作。20211028日已完成此项工作,并将推进落实情况报市政府相关

三、持续巩固提升整改成果,推动发改工作再上新台阶

市发改委党组将以落实巡察整改为重要契机,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、自治区第十一次党代会精神和市第十三次党代会精神,严守政治纪律政治规矩,强化四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效。

一是对已经完成的整改任务,适时组织开展回头看,坚决防止问题反弹回潮;对尚未完成的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,紧盯不放,一抓到底,打好持久战。

二是针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善;对不合理的制度,坚决叫停废止。

三是以此次优化营商环境专项巡察为契机,把立行立改与长效机制建设相结合、全面整改与重点整改相结合、治标与治本相结合,通过巡察整改解难题、增动力、添活力,确保整改成果经得起实践检验,把巡察整改成果体现在推动我市经济发展上来,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时于我们反映。联系方式:电话4609069;电子邮箱hsfgwdb@126.com

中共呼和浩特市发展和改革委员会党组

2022519

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呼和浩特市发改委党组关于十二届市委第十轮巡察整改进展情况的通报

信息来源:呼和浩特市发改委
发布日期:2022-05-24 18:33:35

根据市委统一部署,202148日至531日,市委第二巡察组对市发改委党组开展了优化营商环境专项巡察。116日,市委第二巡察组向市发改委党组反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一、坚决扛牢整改政治责任,从严从实从细抓好部署落实

一是提高政治站位,担起主体责任。收到市委巡察组《反馈意见》后,立即成立由党组书记任组长、党组成员及其它委领导任副组长的整改工作领导小组,迅速研究部署整改工作,坚持问题导向,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,立行立改、即行即改,一级抓一级、层层抓落实。

二是研究整改措施,制定整改方案。将巡察组反馈的七方面15项问题细化梳理为25个问题,查找原因,举一反三,研究制定了具体整改措施66,形成了《十二届市委第二巡察组优化营商环境巡察反馈意见整改工作方案》,作为全委贯彻落实市委巡察工作领导小组反馈意见整改落实的指导性文件。

三是强化督导落实,形成整改合力。联合派驻纪检组,向相关科室下发提醒函,督促整改落实,严明工作纪律,针对部分问题开展提醒谈话和诫勉谈话,帮助干部纠正思想上的模糊认识和存在的问题倾向,努力将问题解决在萌芽状态,保证反馈出来的问题不再发生。

二、坚持唯实惟先善作善成,确保整改按时出成果见实效

市发改委党组按照整改要求,突出问题导向、坚持严字当头、即知即改,既从点上抓具体科室,又从面上抓管党治党的落实。根据整改方案,各责任领导分头安排具体整改工作,相关科室开展专项整改活动。截止目前,整改具体情况如下:

(一)在落实党中央重大决策部署和自治区党委、市委部署要求有差距

1.学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话及指示精神不到位

整改情况:一是开展中心组集中学习。430日,我委召开2021年第13次中心组会集中学习了习近平总书记201811月在民营企业家座谈会上的讲话精神和20207月在企业家座谈会上的讲话精神。1224日我委召开2021年第23次中心组会,再次传达学习习近平总书记201811月在民营企业家座谈会上的讲话精神和20207月在企业家座谈会上的讲话精神。二是开展理论测试。121日,机关党委统一制定《优化营商环境理论测试卷》,组织各基层党支部集中开展了优化营商环境专项理论测试,进一步夯实学习成果。三是开展学习情况督导。1217日机关党委对委属7个在职党员党支部学习情况开展督导,查阅支部学习制度修订情况、学习档案资料,检查支部党员学习笔记,形成督导结果并向全体党员公示。四是制定学习计划。按照市委宣传部下发的2022年中心组学习重点及要求,将学习习近平总书记系列讲话尤其是涉及发改领域的重要讲话精神列入2022年中心组学习计划,将学习内容同业务工作紧密结合,并由相关科室将学习精神落实到各自年度工作计划安排中,在工作实际中体现学习成效。

2.贯彻落实自治区党委关于优化营商环境重要部署有差距

整改情况:一是开展中心组集中学习。430日,我委召开2021年第13次中心组会集中学习了石泰峰书记在自治区第八轮巡视动员部署会上讲话以及石泰峰书记在全区优化营商环境大会上的讲话精神,1224日召开2021年第23次中心组会,再次传达学习石泰峰书记在自治区第八轮巡视动员部署会上讲话以及石泰峰书记在全区优化营商环境大会上的讲话精神。二是制定学习导引。113日,机关党委下发《理论学习导引》,组织各党支部深入学习自治区党委全面深化改革委员会第十五、十六次会议精神、全市推进营商环境改革情况。三是梳理营商环境学习资料。机关党委认真梳理中央、自治区、市级优化营商环境政策、整理中央、自治区、市级领导关于优化营商环境重要论述,编制印发《营商环境论述精选及政策汇编》印发委领导及各基层党支部,作为优化营商环境重要学习资料进行深入学习研讨。四是制定落实推进计划。在今后的工作中,及时将中央、自治区重大决策部署、市委相关要求落实到具体实践中,各相关科室制定相关推进计划,督导科牵头负责跟踪盯办,确保真正落地见效。

(二)落实主体责任和监管责任不够有力

1.党组研究重大项目审批、重大资金审核流于形式

整改情况:1031日,委党组2021年第37次党组(扩大)会就取消项目评审委员会、项目资金审核委员会事宜进行了专题研究,按照会议议定结果,已取消项目评审委员会、项目资金审核委员会,清除废止了2019年制定的《项目审批委员会工作制度》《项目资金审核委员会制度》,并在党组(扩大)会上明确,今后委内所有涉及三重一大事项全部由党组会集体研究决定。经深度排查,目前我委不存在其他自行设立的工作委员会。

2.项目审批不严谨

1)项目初步设计方案审核把关不严

整改情况:梳理前期我委在项目审批过程中的问题,主要有几个方面,一是评审环节繁杂;二是责任不明晰;三是审核不严格。针对这些问题,我委坚持以打造一套全新、高效、便捷的评审体系为目标,聚焦关键环节、强化责任落实,对现有评审流程进行了优化再造。一是强化对咨询评估机构和评审专家的优选与管理。在全社会范围内公开选择入库,并进行年度考评管理,按照优进劣退的原则对入库的咨询评估机构和评审专家进行动态调整。二是优化评审流程。按照谁审批、谁评审、谁负责的原则,由主办科室随机抽选机构和专家对项目审核把关、出具评审报告,减少委内科室间层层委托。评审机构和专家承担相应责任,我委将其履约情况纳入信用记录。

由业务科室前期审核后根据项目内容直接委托专家或第三方评审机构评审把关,评审中心重点做好专家库建立和评定支持性工作。目前,通过层层压实责任,评审效率和评审质量得到有效提升。

2)专家评审意见置若罔闻

整改情况:一是城市黑臭水体治理示范城市项目,已与项目单位联系,修改该部分内容。评审中心已向编制单位出具提醒告诫函,告诫其认真整改,如再次出现类似情况,评审中心将不再接受其编制的项目报告。负责此项目投资概算的专家在复审过程中不认真、不负责,没有复审出遗漏的2处列支费用,评审中心已将这位专家移出专家库,不再邀请其参加今后的项目评审。二是呼和浩特市城区老旧小区供排水管网及二次供水设备改造项目(三期),已与项目单位联系,补充总概算表中的技术经济指标,目前已经提交补充技术经济指标的概算书。三是天野小区及中油呼炼小区三供一业供热改造项目,已与项目单位联系,补充概算书签署页,目前已经提交补充概算书签署页的概算书。四是举一反三,今后凡是按专家意见修改后的文本,都要严格再次进行审核把关。

3)前置审批要件缺失

整改情况:认真排查已审批的文件,全面自查存在的问题,确保每个项目审批要件齐全,特别是对8个缺少财政承受能力情况证明的项目进行严格核对。新修订完毕的《呼和浩特市发展和改革委员会审批管理制度》于20211125日印发,并按照管理制度严格实施。

4审批文件起草不严谨问题

整改情况:《机关公文处理和印鉴管理办法》已于2022118日正式印发。目前机关公文的签发已按照修订后的《管理办法》执行,通过严把公文审核政策关文字关格式关程序关。今年以来,文件起草规范率明显提高。

3.重点建设项目调度跟踪督办不力

1)重点项目调度乏力

整改情况:一是建立周调度,月通报,季分析,年考核调度机制并严格落实。二是实地走访调研和安装摄像头对项目建设情况进行调度。三是针对建设进度缓慢的项目下发督办函,督促项目加快建设进度,及时支付中央预算内资金,按期如实完成国家重大项目库更新事宜。

2)自治区2016年至2019年申请中央预算内资金两低一慢清单项目推进迟缓

整改情况:一是召开督办会议。对存在两低一慢项目地区进行通报,下发两低一慢督办函11份,督办我市两低一慢项目。二是保障性安居工程中央预算内投资专项棚户区改造配套基础设施领域共计20两低一慢项目已全部完工销号,城镇老旧小区配套基础设施领域共计1两低一慢项目已全部完工销号。三是两低一慢中央预算内资金项目开展专项整治,20211119日形成汇报材料在市政府通报会上予以通报,20211230日形成汇报材料在市政府通报会上予以通报。

3)项目开工情况不理想

整改情况:一是针对项目开工情况不理想委党组深刻反思,究其原因在于对项目督促督导力度不够,没有及时督导检查项目是否真正开工。对此,我们与相关旗县区对接,加大项目跟踪督办力度,202110月底26个项目已全部开工建设。二是开展实地督导,针对推进缓慢的项目,已于20211230日在通报会上予以单独通报。在今后的工作中,在项目开工仪式举办后及时调度项目开工情况,对于未开工的项目及时下发督办函并实地查验,督促项目如期开工建设。

4.履行监督责任不到位

1监督所属企业落实整改工作不到位,居民住宅距仓库距离不超8

整改情况:经我委积极协调,目前粮油收储公司已将武川国储库的政策储粮调整至其他库点储存,安全问题已排除。

2)所属企业经营不善,经商环境差,商户怨言多

整改情况:经我委积极沟通协调,市粮油收储公司已制定整改方案,明确责任人、责任单位和整改期限。二是自接到巡察组反馈以来,粮油收储公司对圣裕仓建材市场(原百安居市场)进行了进一步的整治,先后对暖气、管网、电力等基础设施进行了进一步完善改造,并聘请了专业的物业公司对该市场的保洁、安全等进行管理,同时配合商户定期举办节日促销,目前商户入驻率由之前的40%提高到了50%右。今后将依托西郊国储库成品粮储备轮换和粮油批发市场,扩大粮油批发市场经营范围和品种,打造全市高标准主食加工市场,建设具备流通、批发、零售、加工、配送等服务为一体的粮油副食品综合性批发市场。

3)石油天然气长输管道安全监管专业技术人员力量严重不足

整改情况:已完成油气长输管道第三方检查服务采购,由第三方机构组织专家对我市油气长输管道开展检查,进一步加强监管力量,提升监管能力和监管效果。

(三)在落实政务服务不到位方面

1)政务服务一网通办仍未实现

整改情况:工程建设项目审批管理系统与自治区投资项目在线审批平台已经实现信息共享、数据互通,每日在自治区投资项目在线审批平台立项的工程项目于当天下午全数推送工程建设项目审批管理系统,实现当日互联互通。

2信易贷工作还有差距

整改情况:一是加大特定信用信息归集力度,为信易贷平台提供数据支撑。二是积极组织各地区、各部门开展信易贷宣传,在市政务大厅、车站、广场等张贴宣传海报、发放宣传册。三是开展专项调研。2021119日,赴自治区信易贷平台运营单位开展调研,全面了解全区信易贷工作开展情况,重点针对授信规模较大市的授信类型、授信额度以及国家政策等内容进行深入交流。经调研了解,截至20211231日,我市信用贷款授信金额达1.02亿元,位居全区第一。

3企业债券监管不力,“15蒙金隆债募投项目运营效益情况与债券募集说明书不符

情况说明:目前双河镇2个棚户区改造项目已开发建设,预计于202211月建设完成,可实现收入约为7.7亿元。“15蒙金隆债已于20211117日完成当期债券兑付本息合计1.4亿元,累计兑付完成本息合计6.8亿元,今年将按期全部完成兑付。

(四)在转变工作作风有差距方面

1)重点建设项目调度存在会议调度、电话调度、纸面调度现象

整改情况:一是成立督导专班。出现重点项目调度乏力这一问题,主要是因为我委未成立专职督导组,项目实地督导较少。对此我委已于20211122日成立督导专班,具体人员包括市发改委分管副主任、市统计局局长,以及各科室成员,实地跟踪、督办项目推进情况。二是加强对我市项目的实时调度。建设我市重大项目调度平台,并在重大项目调度平台上加装视频调度系统,实时监测我市项目建设情况,目前已安装60个摄像头,对项目进行实时调度,了解全市60个项目的实时具体建设情况。同时在今后的工作中,持续加大对重点项目调度、督促力度,定期通过实地走访、调度会议等方式,全面排查我市争取资金项目建设情况,保证项目建设进度。

2)重大项目库、市本级项目库运维状况欠佳

整改情况:一是通过专人对重大项目库调度、管理,全面掌握全市在建重点项目进展情况和存在的问题,并对存在的问题帮助协调解决。二是针对数据错误问题,已多次对接自治区发改委修改,自治区发改委正积极对接国家发改委对数据进行修改。在今后的工作中,我们将持续加大对项目库的管理,由专人定期更新、检查重大项目库。对重大项目库内中央预算内资金项目进行每月更新、政府专项债项目进行每周更新,加强旗县区的业务指导,定期组织业务培训。

(五)在落实巡视巡察整改工作有欠缺

公共服务、政务服务存在短板和弱项,提供高质量服务供给有差距

整改情况:巡察整改意见反馈后,我委第一时间对巡察中发现的官方微信公众号个别栏目链接无法打开问题进行处理,及时修复了问题链接。并举一反三对门户网站、微信公众号、微博客户端进行全面排查检测,对失效链接、过期无效的政务公开信息、信息中病句错字等情况进行了全面清理。制定了《呼和浩特市发展和改革委员会微信公众号、微博号管理办法》,确定由专人负责每日对以上问题进行排查,确保及时发现及时处理。

三务公开不严谨

整改情况:一是122日已与市政府办政务公开科对接,完成对《市发改委2021年政务公开绩效评估工作落实推进情况》的报送。二是按照市政府政务公开科的要求,20215月将《呼和浩特市发展和改革委员会政务公开标准目录》更新报送。根据呼和浩特市政务公开领导小组办公室《关于开展2021年度政务公开绩效评估工作的通知》呼政公办发〔20218号的文件要求,对照《呼和浩特市2021年部门政务公开工作考核细则》中43项内容,我委结合本单位实际,认真开展此项工作。20211028日已完成此项工作,并将推进落实情况报市政府相关

三、持续巩固提升整改成果,推动发改工作再上新台阶

市发改委党组将以落实巡察整改为重要契机,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、自治区第十一次党代会精神和市第十三次党代会精神,严守政治纪律政治规矩,强化四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效。

一是对已经完成的整改任务,适时组织开展回头看,坚决防止问题反弹回潮;对尚未完成的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,紧盯不放,一抓到底,打好持久战。

二是针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善;对不合理的制度,坚决叫停废止。

三是以此次优化营商环境专项巡察为契机,把立行立改与长效机制建设相结合、全面整改与重点整改相结合、治标与治本相结合,通过巡察整改解难题、增动力、添活力,确保整改成果经得起实践检验,把巡察整改成果体现在推动我市经济发展上来,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时于我们反映。联系方式:电话4609069;电子邮箱hsfgwdb@126.com

中共呼和浩特市发展和改革委员会党组

2022519